インディアナ州の公的年金基金（INPRS：Indiana Public Retirement System）が、香港に関連する投資約1億7,000万ドル（約260億円）を撤退することを決定した。これは、2023年に施行された「中国または中国支配下の企業・製品への投資禁止法（Senate Enrolled Act 268）」の解釈が明確化されたことを受けたもので、年内にも株式資産からの完全撤退を完了させる見通しだ。
INPRSの理事会資料によると、すでに債券資産からの撤退は完了しており、株式に関しても12月までに売却を終える予定だという。同時に、同機関は香港を除外した新しいベンチマーク設定作業も進めている。
この動きの背景には、法の対象範囲に香港を含むかどうかを巡る議論がある。INPRSはこれまで、香港は「独自の憲法（基本法）」を持つことから、中国本土とは別とみなし投資を継続してきた。しかし、同法の起草者であるクリス・ガーテン上院議員（共和党）は、香港基本法が「香港は中国の不可分の一部」と明記していることを指摘し、法の意図として香港も禁止対象に含まれるべきだと主張した。
この問題は、インディアナポリス・スター紙の副編集長ジェイコブ・スチュワート氏の論説で広く注目された。かつてインディアナ州上院共和党会派の報道官を務めたスチュワート氏は、香港への投資が「明白な国家安全保障上のリスク」を伴うと訴え、INPRSの方針見直しを促していた。
法の規定では、制限対象企業への投資が判明した後、3年以内に50％、4年以内に75％、5年以内に100％を売却することが求められている。INPRSはすでに昨年、中国および中国支配下の企業への12億ドル超の投資を完了しており、法定期限よりも4年早い対応を実現した。
今回の香港撤退は、州法の精神をより厳格に反映したものといえる。アメリカ国内では、中国との経済的関係に対する警戒感が強まっており、州レベルでの投資制限措置も増加傾向にある。インディアナ州の決定は、他州や機関投資家にも波及する可能性があり、政治と金融の両面で新たな論争を呼ぶことになりそうだ。
